年度黨風政風行風正風肅紀民主評議特別節目,本期節目的主題是“強化執法細節 勇于責任擔當”,上鏡單位有:濟南市公安局交警支隊、濟南市應急執法支隊、濟南市文化執法支隊。
在節目進行錄制的同時,濟南政府網、天下泉城新聞客戶端也正在進行同步的圖文直播和視頻直播。另外觀眾朋友還可以通過關注《作風監督面對面》欄目微信公眾號反映問題,欄目將及時反饋到本期節目的上鏡單位。同時,《作風監督面對面》欄目微信公眾號還開通了針對今天上鏡單位整改情況的滿意度投票調查,投票時間自節目播出之日起,到下周五的中午12點,投票結果將在下周節目的播出抽條中予以公布。
坐在幾位上鏡嘉賓對面的是市民代表,歡迎大家。在節目中,各位市民代表將針對一些涉及公眾的問題為市民代言。在節目的最后,他們還將根據今天三位上鏡主嘉賓的現場表現,以及三家單位的日常工作表現,通過手中的表決器打出他們心目中的分數。
今天我們邀請到的點評嘉賓是:濟南大學法學教授、碩士生導師袁曙光,歡迎您,袁教授!
另外,特此聲明,與《作風監督面對面》節目相關的視頻、音頻、圖片、文字及主持人肖像等,任何單位未經授權不得轉載、轉發,違者將追究法律責任。
剛剛過去的暑期是旅游旺季,但是通過短片我們看到,個別旅行社通過低價游、虛假廣告、霸王條款等手段設計多種旅游陷阱,讓廣大消費者防不勝防,引發了不少糾紛。
短片中我們所看到的旅行團的情況是,因為在行程中遇到了暴雨,導致幾個景點沒有去。請問王支隊長,對于這種情況,旅行社應不應該退還相關費用?
王相強:根據《旅游法》的規定,因不可抗力導致行程改變的,旅行社應當退還部分費用。涉及到短片有兩個景點沒有去,按照規定,旅行社應當適當退還兩個景點的相關費用。
今天節目結束后,我們主動和游客聯系,把旅行社和游客坐下來我們進行調解,依法維護游客的合法權益。
主持人:王支隊給我們一個特別明確的答案,按照法律規定,沒有完成合同中去的景點,應當退還部分費用。
但是在短片中我們看到,簽的合同對于因暴雨的影響沒有完成行程退不退費的問題,消費者本身沒有看得特別仔細。對合同中可能也沒有明確地涉及到如果出現這個情況到底要不要退費。如果像這出現這個情況,消費者自己沒有看清楚,已經簽訂的合同中沒有明確說明因為不可抗力導致的原因而退費,這個費用到底應不應該退,能不能退得出來?
王相強:應該能退。借這個機會,中秋和國慶馬上要到了,借此機會提醒廣大市民朋友,外出報團旅行要注意,一個是查驗旅行社的合法資質,首先看他有沒有旅行社經營許可證,特別是現在有一些通過微信群、老年社交團和一些媒體上、一些交流社團中報名的,要注意觀看有沒有旅行社的資質。
再一個,剛才主持人說了,要認真逐字逐條地閱讀旅游合同?,F在旅游合同是個制式合同,有電子版,也有紙質版,現在一般采用電子版。請市民朋友對行程安排、景點數量、住宿食宿標準認真研讀,如有疑問請旅行社詳細解答,如有特殊約定,也可以以書面形式寫到合同中。
第三,要特別警惕低價團和零團費,天上沒有掉餡餅的,這樣的團旅游品質肯定得不到保障。
最后,提醒市民朋友要購買人身以外保險,出門在外安全第一。旅游過程中如果發生糾紛,不要采取過激行為,比如拒絕登機、拒絕上車、擅自,特別是遠程游和國外游,這樣會造成損失擴大。請大家保留好相關證據,旅程結束后90日內打12345可以進行投訴,我們會幫助游客依。
主持人:王隊長給我們說得特別清楚,我們按照法律來,我們消費者簽合同的時候千萬別光看價格,以為是天上掉餡餅,但是里面可能會存在有陷阱。即便我們看到合同里沒有明確涉及到應該不可抗力退還相關費用,但是按照法律規定,如果出現這樣的事實,也是應該退費的。
主持人:我們對這樣的一些旅游亂象,可以說我們對市場主體旅行社這方面,我們下一步是不是也應該更多在合同方面,包括在其他細節方面,多一些監管?
王相強:下一步,我們也引以為戒、舉一反三,對全市的旅行社搞一次大的整治,特別是不簽旅游合同也是我們打擊的重點。另外,不合理的低價游、未經許可從事經營業務,這是我們日常工作的重中之重,我們也借此機會搞一次大整治,看看有沒有相關情況。
接下來我們關注交警支隊的問題。濟南交警7月1號,對二環東高架橋和老虎山隧道連接段實時信號燈交替放行,并在道路地面上標注了新的停止線,往燕山立交橋方向交通得到了緩解。但有司機朋友反映,老虎山隧道南邊又出現了新的堵點。
請問黃政委,這個情況您是否了解?對老虎山隧道南邊的堵點,下一步如何進行優化提升?
針對這些問題,我們用常規的疏導方式現在不好解決一些問題,我們也是借鑒了一些外地的先進經驗,根據我們老虎山隧道的實際情況,創新推出了現在的分車道的方式。通過7月份的試運行的方式,整個從燕山立交橋一直到老虎山隧道南頭,也就是搬倒井立交這一塊,原來是超飽和的狀態,尤其是老虎山隧道在6月份的時候沒有實行錯時放行的時候,一個月發生的道路交通事故30多起。采取交替放行之后,從燕山立交一直到搬倒井立交就沒再發生長時間擁堵,而且交通事故也下降到了7起左右。也就是說這種放行方式是可以的。
但是由于交替放行,尤其是二環南西向北和東向北兩個方向,高峰時段流量較大,我們實行過程中發現,如果全天候實行,平峰的時間段發現它不是整個的燕山立交到搬倒井立交,不是那么擁堵的情況下,二環南路反而出現了擁堵。針對這個情況,進入8月份以后我們采取的方式是從燕山立交南向北到搬倒井立交橋出現擁堵的時候,我們會啟動信號燈。另外雨雪天氣、惡劣天氣這個路段發生擁堵以后我們啟動信號燈。其他時間段就使用黃閃。而且在高峰流量大的時候,也不是簡單地交替放行,而是以限制從南向北、二環東主線的流量為主,二環南路高架西向北和東向北的方向,我們基本是保證綠燈放行。通過這幾天的效果看,應該說剛才市民朋友反映的問題基本上得到解決。
主持人:就是說我們實施了信號燈交替放行,我們會根據流量的實時變化再調整。目前我們看到的堵點情況,有沒有緩解?
主持人:我們再來說一下經七緯十二路口“內嵌待行區”左轉,這是一個很好的創新,但是對很多不是太了解的司機朋友,他可能到了這兒以后沒有見到這樣的模式,所以說到這兒以后可能出現不太敢這樣走的情況。
現實當中據我們的調查,有交警朋友在現場進行疏導的時候,通行效果很高,但是沒有交警的時候,可能會出現空置和不敢走的情況。下一步我們如何讓廣大駕駛員朋友更好熟練掌握這些新的交通規則?
黃強:這個路口的放行,也體現了我們在宣傳和管理上還有一些不到位、不細化的地方。因為這個路口的內嵌式的行車方式,我們把停止線米,把直行車道改成左轉車道,這樣左轉車道就有3個車道可以放行,大大提高了通行效率。
黃強:對,另外我們也制作了小視頻,通過各種媒體,把我們的放行方式,通過我們的公眾號、通過一些媒體,轉發我們的放行方式的視頻,一點擊就知道這個路口怎么通行。同時我們對高德和百度下一步也要進行對接,行到這個路口,就可以把語音提示為駕駛員朋友進行提示。
主持人:對這個路口,我們會增加它的文字標識,您剛才也提到,會擴大網格線的范圍,這兩項調整大概什么時候完成?
主持人:另外對這種情況,現實中我們看到,市民朋友、駕駛員朋友還是比較認可的,所以很多駕駛員朋友也提到,這么好的創新方式,我們在濟南市的其他有需要的路口,是不是可以推行推廣?咱們有沒有下一步的新的打算?
黃強:路口的方式也是要根據不同情況因地制宜,我們下一步也在旅游路的鳳凰路口,經十路的舜華南路路口、經一緯二路口等等,也找了五六個路口,下一步準備復制這個路口的一些經驗。如果大范圍地推廣以后,如果效果好,具備條件,我們都會實行這種放行方式,來提高通行效率。
這個案件不是不可抗力?我們的游客的旅游有問題、有訴求,是不是得到支持?我們得看旅游合同怎么來簽訂的?,F在我看到一個非常奇怪的現象,我們的游客去旅游,自己不看合同。咱今天通過這個節目也提醒廣大的游客,監管是主管部門的法定職責,但是維護自身的權利是我們游客的義務。你自己不看合同,到底幾個景點沒有看、合同怎么規定的,你簽了字了,這代表著意思一致。所以說這里邊我覺得兩方面都要談,一個是我們主管部門要加大整治,要壓實我們旅行社的主體責任。再一個,咱還得普法宣傳,你出去旅游,你自己不看合同,你旅游回來又行程不滿,那怎么辦?我們要看合同,今天沒帶合同,咱也沒法說。合同是不是有免責事由?如果不可抗力,那旅行社不退款。但是這個事我認為這不是不可抗力,剛才王支隊也講了,如果不屬于不可抗力,沒有完成我們合同規定的標的,該退款的就一定要退款。這是第一個,優化旅游環境問題。
第二個,優化機動車出行環境問題。近些年來,我們交警圍繞優化路網環境、緩解交通擁堵,出臺了一系列卓有成效的措施。但是我現在感覺到我們現在突然出現的一些通行的模式,我昨天看濟南時報,我們交警好像又出臺了新的出行模式。但是這個模式怎么讓我們老百姓在行駛的過程中能看準?我就在二環南碰到了尷尬。這是半年以前,二環南突然領秀城出來,左拐線調整。我們還是按照傳統的行駛方式,要不是后邊的車提醒我,我還等著左彎。人家說老師,這是個左拐,尊龍凱時我說這不是直行嗎?人家說你看提示,變了。
現在有很多模式的出現是濟南的創新,濟南的創新非常好,但是如何要廣而告之?我們有這個實線,等著避開虛線進實線就來不及了。剛才黃政委也講了,我們下一步要文字提醒,要采取一系列的措施,我想要加大宣傳力度。我想我們交警近期這些年為了濟南的交通,做了大量的貢獻。但是下一步如何堅持我們的民意導向,把交通治堵和市民認可相結合,主動作為,進一步提升我們道路的行駛率,保證道路的安全暢通。
現場以及屏幕前的觀眾朋友大家好,您正在收看的是大型電視問政節目“直面問題 踐行承諾”——《作風監督面對面》,我是問政監督員宏剛。本期節目的上鏡單位是:濟南市公安局交警支隊、濟南市應急執法支隊、濟南市文化執法支隊三家單位。接下來繼續看問題短片。
甄忠:整個家具制造企業是粉塵涉爆單位,在我們濟南市一個是家具制造業,再就是汽車輪轂生產企業,面粉加工和紡織等行業,都屬于涉爆單位。
看到這個企業的電機,這是非防爆電機,這是不符合法律法規要求的。根據危險作業環境裝置規范,這是必須設置防爆電機。防爆電機的品種有兩種,就是說在防爆電機的銘牌上標有羅馬數字,二型是氣體防爆電機,三型是防塵爆炸環境使用的防爆電機。所以說根據企業的實際情況,應該是選用ESD三型B的防爆電機。這樣才能符合國家有關法律法規的規定。
主持人:通過甄支隊長的介紹我們已經很明確了,對粉塵涉爆場所要滿足三個條件,所以說他們必須要使用的是防爆電機。但對短片中這個企業,它也想到一定要整改,但是他們不知道如何選防爆電機。
甄忠:我想下一步我們應急局出臺了規范執法、精準執法、助力企業安全發展的九項措施,其中一條就是我們加大了宣傳力度,包括企業的一些安全常識。第二,我們通過聘請中介機構和專家團隊去提高企業的專業安全管理水平。第三,我想我們在執法過程中通過和企業的進一步交流溝通,根據誰執法誰普法,誰執法誰服務原則,共同提高企業的安全度和專業度,確保企業安全生產。
王相強:在這里可以明確地告訴這名家長和市民朋友,根據《未成年人保護法》《山東省未成年人保護條例》《娛樂場所管理條例》,未成年人禁止進入網吧、KTV這種場所。在家長的帶領下也不行,這也體現了國家對未成年人保護的力度和決心,也是希望和建議各位家長帶領孩子多走進電影院、圖書館、研學基地、少兒劇場,讓孩子在健康的環境中茁壯成長。
主持人:很明確給我們說了,按照相關法律規定,即便有家長帶領,按照《未成年人保護法,也不允許進入網吧里。
剛才提到網吧、KTV這樣的場所,除了這些之外,還有哪些場所是明令禁止未成年人入內?
王相強:借此機會給各位匯報一下,我們支隊高度重視未成年人保護工作。對涉及未成年人的違法行為零容忍、嚴厲打擊。一個是堅持織密防護網,線上線下對網吧、KTV、劇本殺、密室逃脫、便捷酒店等加強全方位的全時段巡查,線上對網絡文化產品、網絡直播加大檢查頻次。每年我們支隊每逢中高考、寒暑假,組織多次集中檢查行動,2023年以來,尊龍凱時查處涉及未成年人的案件39起,沒收盜版非法教材、課外隊伍1000多次,刪除2000多條違法信息,打擊了50多家違規網站。另一方面,我們也筑牢防護墻,充分利用我們的宣傳矩陣、文旅場所的微信群、LED屏,加強對未成年人法律法規的宣傳。同時也加強執法人員力度,提高執法水平。今年以來,我們組織了保護未成年人普法宣傳25場,發放宣傳材料2萬多份,我們也是努力為未成年人營造良好的環境。
袁曙光:這個版塊用“安全”兩個字形容不,第一個,剛才甄支隊給我留下了很深的印象,誰執法誰普法,誰普法誰服務,安全生產大于天,安全責任重于山。這里邊的責任既包括我們職能部門的監管責任,也有我們生產經營單位安全生產的主體責任。
現在我們企業知道我們現在要整改,而是他現在不知道我們怎么整改。剛才支隊講到很多專業術語,二型、三型、ESD,我沒大聽明白,因為我是搞法律的,專業術語我不大懂。我現在希望你這些東西如何的企業里讓我們的企業老板、企業主能夠明白你剛才講到的。你剛才講規范執法、精準執法,也就是我們的執法、我們的普法能不能進企業,就是需要我們監管部門如何靠前一步、主動作為?,F在企業想整改,為企業排憂解難,我想是我們安全生產執法部門的法定職責。
關于第二個安全,就是青少年的安全健康成長的問題。我這里想給我們文化執法支隊點一個贊。這個問題我也讓我的研究生展開討論,我說如果說未成年人禁止進入網吧,在監護人的帶領下能不能進網吧?當時他們各抒己見,我說你查一下法律。剛才我們的王支隊也談了好多法律,《未成年人保護法》等等,我們的法律怎么認為這個問題?其實網上對這個問題爭議也比較大,我認為孩子做作業進網吧并不是唯一的破解方式,未成年人不準進網吧,我們法條當中的禁止沒有說明特殊的例外。我非常支持我們文化執法支隊的觀點,未成年人即便是在監護人的帶領下,也不準進網吧,為什么?周圍的環境對孩子的身心健康是不利的。我也想通過今天的問政節目,提醒我們電視機前的各位家長、監護人,從孩子的身心健康出發,不要帶未成年人出入法律法規禁止孩子們出入的場所。
剛才的短片主要涉及的就是監管安全這方面,我們袁教授和甄支隊的那一番“誰”非常好,就是誰執法誰普法,誰普法誰服務,我覺得真正做好這三個“誰”,我們一定能精準執法,守護安全。
現場以及屏幕前的各位觀眾朋友,您現在正在收看的是大型電視問政節目“直面問題 踐行承諾”《作風監督面對面》,本期夜幕的主題是“強化執法細節 勇于責任擔當”。上鏡單位有:濟南市公安局交警支隊、濟南市應急執法支隊、濟南市文化執法支隊。
現場觀眾:我的問題是,家里老人在收音機里聽廣播,有個天天宣傳賣藥的頻道,過了幾天就不播了,有的人說是黑廣播,請問文化執法支隊的領導,什么是黑廣播?有什么危害嗎?
王相強:我解釋一下,黑廣播是未經批準,非法占用廣播專用頻道設計的廣播電臺。按照《廣播電視管理條例》,電臺應當由縣級以上廣電部門設立。所以說老百姓對此非常有迷惑性。
黑廣播危害很大,一個是欺騙消費者,播發一些虛假廣告、養生講座、售賣劣質的產品,侵害群眾利益。二是干擾了正常的播出秩序,我們頻道頻率是國家的國有資源,每個電臺的頻率頻道是固定的,黑廣播播出之后,侵占和干擾了我們正常的播出秩序。三是可能危害防空安全,因為黑廣播只有一個支架,頻率很大,它的發射功率很大,有的能達到直徑20公里。所以說在這個空域中飛行的飛機,有可能對飛行安全造成很大的危險。
我們始終對黑廣播保持嚴打的態勢。2023年,我們打掉了37座黑廣播,2022年打掉了16座,今年我們打掉了3座??梢?,經過我們長期不懈的努力,黑廣播的勢頭得到了有效遏制。
現場觀眾:我有一輛舊機動車要報廢了,對操作流程不是很了解,請問交警支隊黃政委,如何辦理這方面的業務?
黃強:機動車報廢實際上非常簡單,但是很多群眾可能不的了解。我們目前的報廢方式,就是機動車駕駛員可以從網上找有規范資質的機動車回收企業,給他撥打電話。有自資質的機動車回收企業就會到我們車主家里上門服務,我們車主只需要把你的車輛、行駛證、號牌、機動車登記證書交給企業,后續的手續會由企業辦理。我們自己只需要在交管12123app上下載打印電子的機動車注銷的證書就可以了,不需要到車管所打印紙質的。
這一塊主要提醒市民朋友,要注意不要到沒有資質的企業去辦理。濟南市現在有11家有資質的報廢回收企業,這一塊可以進入濟南車管的微信公眾號,他們都是我們濟南商務局備案的、有資質的、具備條件的企業,有地址、電話,濟南車管所都有公布。
另外一個,一定要注意,報廢車是不允許上路的,達到報廢標準的車輛如果上路,將會被處以200以上2000元以下的罰款,并處吊銷機動車駕駛證。
現場觀眾:我想問一下,我朋友的公司是一家?;飞a企業,存在化工反應釜、儲罐、污水池等封閉和半封閉的受限空間,有的管理人員說作業期間在作業場所設置警示標識,停止作業時就不需要設置警示標識了。請問甄支隊長,他們應該怎么做才合規?
受限空間是按照危險化學品企業特殊作業規范在設國標,是GB3871規定,就是在作業停止期間也得必須在入口設置安全警示標志,就是非作業期間、作業停止期間,就在受限空間的顯著入口處設置安全警示標志,并且有防止人員誤入的措施。
主持人:比較明確了,不管你用不用它,只要是,就得設置。還要有專門防止危害發生的設施和人員的防護。
主持人:現在已經有場外熱線打進了現場,我們來接聽一下熱線電話,看看場外觀眾都有哪些問題要和今天的上鏡單位進行交流。
熱線觀眾:我姓王。我想反映一下大明湖景區的三輪花車的問題,大明湖景區是濟南的一個窗口,但是違章花車占道,橫行占道,影響了濟南的形象,我覺得應該管一管。
主持人:我們屏幕前的觀眾到那里都能看到,的確這個現象比較大車也比較多。今天濟南交警支隊的黃支隊也在現場,這個我們應不應該監管?
黃強:整個花車的治理,歷下區委區政府非常重視,歷下區委區政府專門成立了整治花車的專班,分管區長帶隊,我們交警、城管、交通、相關辦事處,我們成立了一個聯合專班,也發了通告。前期我們一直在常態化地整治這個問題。
黃強:是,單純的整治、打游擊,這個問題不會徹底解決。我們前期也和相關的轄區派出所研究制定這一塊如何規范,當然這一塊是有一個花車的需求,就是他們有出行的需求,我認為這是一個系統工程。
黃強:我們現在也組織交警和城管執法,以及相關單位,我們現在在治表的問題上從嚴查處,這個絕不遷就,違章了我們就按違章行為查處。如果沒有手續,不符合安全標準的,我們該扣車扣車。
主持人:我想先問一下,對我們目前的條例規則,是允許花車存在的,首先是可以有的。
主持人:另外是對于它的準入門檻是什么樣的?我們現在有沒有一個數量的控制和范圍?大概是多少輛?我們有沒有一個準入門檻?
黃強:花車的運行應該是一種非法營運的行為。另外,這些車輛存在交通違法行為。
黃強:這一塊我們也跟相關部門聯動,多部門聯動來解決這個問題,但是對它的違法行為我們必須從嚴查處。
主持人:我們也期待通過更嚴格的監管,我們會有一個更好的交通秩序。謝謝王女士打進熱線。
熱線觀眾:您好,免貴姓任。我想咨詢一下甄支隊長一個問題,我先說一下情況,我所在的企業是一個礦山企業,我們年產量在120萬噸左右,我是企業的安全管理人員。有個情況,我們上級公司已經設立了礦山救護隊,救護隊到我們礦的時間不超過25分鐘,我們礦還需不需要設立兼職礦山救援隊?請解答一下。
兼職救援隊伍,但是前提是必須有專業的專職救援隊伍,有專業資質的救援隊伍簽定協議。
這位朋友反映的企業,生產能力120萬噸,而且與上級公司建立了專職的救援隊伍,礦山救援規程上規定,專職救援隊伍到服務行業、服務企業的車程是不能多于30分鐘。剛才我看到說這位朋友說是25分鐘,你們符合礦山救援規程的規定,不用設立專職救援隊伍。
現場以及屏幕前的觀眾朋友大家好,您正在收看的是大型電視問政節目“直面問題 踐行承諾”——《作風監督面對面》,我是問政監督員宏剛。
主持人:短片看完了,我們和黃政委交流一下。與交警保險聯動工作站打過交道的市民反映,如果事故的當事人是外地的,在濟南處理起來就比較麻煩。這個情況您了解嗎?
黃強:這一塊我們按照常規的事故處理程序上,當事人到現場或委托人代表進行事故處理。
黃強:針對這種情況,我們利用科技和相關信息單位進行了對接,包括允許符合法律程序。
近一段時間,我們研發了一個異場景云警務平臺,就是改換一個場景,如果出現了不能當面處理的,我們怎么解決這個問題。我們研發了一個平臺,現在這個平臺正在試運行當中。當事人如果是因病無法親自過來的話,我們可以通過這個平臺連線,現場提交材料、送達的法律文書,手機上簽名確認,就可以視為他確定了法律文書,通過三方連線,對事故進行在線的調解和處理,現在正在處理當中。
黃強:試運行,現在已經開始部分試點,也處理了部分的事故情況。但是下一步我們還是在運行過程中看看還有沒有其他問題,比方說是不是符合法律規范的要求,如果沒有這種問題,我們想在全市進行鋪開。
主持人:的確,我們要是鋪開云警務平臺,對這個情況就迎刃而解了,通過遠程的視頻連線。這么好的平臺,咱們市民朋友也說到,交警保險聯動工作站就是離家有點遠,目前我們短片當中看到的是在槐蔭區,我們濟南市除了這一家之外還有嗎?
黃強:交警保險的聯動工作站,我們目前每個區就有5個左右的交警中隊,交警中隊和交警中隊的邊界中間的區域如果接處警,或者民警到達現場,或者老百姓提供服務需求的話,是距離比較遠、時間比較長,不方便。
我們針對這個區域,我們在市區的各個區,每個區都選擇一個點,現在在試點,現在都建了。濟南市現在有7處,包括高架路。比如在歷城區,我們會在唐冶片區建了交警保險工作站,歷下區我們在智遠辦事處片區,盛福莊那里,因為它整個的離中隊比較遠,我們出警也好,老百姓服務也好,它的距離是比較遠的。
針對這個問題,我們設計了7處,這7處工作站現在都在運行,如果我們整個的運行條件根據需求,我們還會逐漸增加聯動工作站。這個工作站主要的目的,就是老百姓處理事故的時候,我們的出警速度增加,我們能夠快速地抵達現場。同時我們把保險公司的理賠員和人民司法廳的調解員都引入工作站,對保險公司的快速理賠,包括當事人雙方的調解能夠一站式的實現服務。同時我們把違法的處理、車駕管業務現在也逐漸在使用的7個站中進行推廣,就是一個勤務事務處理的一體化的工作站,包括宣傳、隱患的整治,打造一個綜合的工作站,來提高我們的服務觸角,讓老百姓能夠感受到我們身邊的交管服務。
黃強:下一步我們爭取每個區建成兩到三處工作站,來解決離交警中隊比較遠、交管所比較遠,需要我們出警的。
甄忠:主持人,這家企業在有限空間的管理上進行了風險辨識,建立了臺賬,配備了應急救援器材,我看還有應急演練,應該說體現了管理的專業度。
第三,我認為敞開式的機床地坑,這不是有限空間。有限空間它必須具備四個條件:一是密閉、半密閉,或者是設計為非固定的工作場所,這是前三個條件,客觀條件。第四個條件是因為有限空間危險性比較大,就是我們法律法規規定是先通風再檢測再作業。敞開式的地坑如果檢測不到有毒有害氣體、易燃易爆物質、氧氣含量充足,這就不能算為是有限空間。
主持人:您提的這幾點正好是短片中負責人提到的,他們檢測不到有害氣體、氧氣充足。目前我們看到的這家企業開放式地坑不算是有限空間。
主持人:對有限空間,它的標準是什么?您給我們再來明確一下,就是哪幾個條件具備了,它就應該算是一個有限空間。
甄忠:主持人,我剛才說了,有限空間是處于密閉半密閉或者是設計的是非固定的工作場所,這是我們的客觀因素。
甄忠:第四個是關鍵,通過儀器檢測,有毒有害氣質、易燃易爆或氧氣含量不充足,達到之一,符合這四個條件就是有限空間。
主持人:如果我們一旦判定有限空間之后,如果要是做的相關措施不到位,應該如何整改?應該做哪些就算對有限空間的保護措施是到位的?
甄忠:有限空間首先我們對它的管理,把危險性因素,要風險辨識、建立臺賬,然后配備相應的勞動防護器材和應急救援器材,還要制定預案、定期加以演練。就是說在有限空間的顯著位置設立安全警示標志,還有懸掛安全告知牌。設立安全警示標志告訴這地方是危險的有限空間,設立安全告知牌就是說你進入有限空間作業,如何安全的干,就這一點。
袁曙光:這兩個片子,總結以后就是我們的執法和服務的辯證關系問題。我們每天都在講以人民為中心,實際上以人民為中心就是嚴格執法和熱情服務的核心。嚴格執法和熱情服務,是相輔相成的,現在我們提到交警工作,我們交警的這些工作站能否更加人性化地規劃,能否讓數據多跑路,讓數據能夠和外地交流起來,讓百姓少跑腿。剛才黃政委也談了一些想法,我們正在搞試點,希望盡快拿出可復制、可推廣的經驗。
第二個問題,關于我們的安全風險檢查,是否更加規范。我今天聽到了關于應急執法支隊的兩個問題,一個是電機選擇的問題,一個是風道的問題。很專業,我聽不懂,但是這里面有個詞經常出現“第三方評估”?,F在第三方評估和我們應急執法支隊的一些規定,看樣子是有出入的。怎么來監督、規范第三方評估?現在讓我們的企業無所適從,電機怎么買?不知道。風口屬于有害無害?我們第三方評估說是屬于,我們剛才甄支隊說不屬于。
我們來看下一位網友的提問,來自天下泉城新聞客戶端,我想買輛“老年代步車”,到車管所能辦理掛牌嗎?
黃強:“老年代步車”這是汽車銷售企業為了銷售起的名字,我們車輛只分為機動車和非機動車,機動車上路就要懸掛機動車號牌。所以他買老年代步車,必須符合工信部發布的道路機動車車輛的生產企業和產品的公告,他的型號也好、標準也好,得符合目錄里有的。也就是我們俗話說的符合國標才能掛牌,如果不符合就不能掛牌。
甄忠:今年7月份,國務院安委會辦公室下發了《關于推動建立完善生產經營單位事故隱患內部報告獎勵機制的意見》,其中有一條是說企業對職工報告事故隱患,這是獎勵的背景,按照《財政部、應急部安全生產費用提取和使用管理辦法》,也就是[2022]財資字126號文的規定,在這些安全專項費用中拿出一部分經費用于企業內部事故隱患報告獎勵資金,所以說安全費用可以作為企業事故隱患報告獎勵的資金。
黃強:首先感謝廣大市民朋友一直以來對我市交通管理工作的關心、支持和幫助。今年以來,全市公安交警在市公安局黨委的堅強領導下,深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和全國全省全市公安工作會議的精神,聚焦建設更高水平“平安中國”錨定事故預防檢量更大,加快全范圍交管工作的51項工作的標準化體系建設應用,加快形成新質公安戰斗力。我們先后改造交通堵點141處,優化交通信號配時1.8萬套,出動警力27萬人次,整個主城區的擁堵指數現在下降了5.1%,整改完成了155處道路事故隱患診斷,建成7處交警保險聯動工作站。我們整個接警速度同比提升20%,全市交通事故的四項指數同比全面下降。
下一步,我們全市公安交警部門將繼續堅持以黨建為引領,積極構建“專業+機制+大數據”的新型警務模式,創新提升七中心一基地的實戰效能,全面推進治堵治亂促暢保安的專項行動,為建設韌性安全城市和“強新優富美高”新時代社會主義現代化強省會貢獻公安交警的力量。
甄忠:黨建鑄魂,執法為民。我們應急執法支隊將緊緊圍繞市委市委市政府的中心工作,在市級黨委的決策部署下規范執法、精準執法、熱情服務,助力企業安全發展,為全市經濟高質量發展貢獻應急執法力量。
王相強:市文化執法支隊始終堅持以人民為中心,以維護意識形態安全和文化安全為己任,強化作風建設,提升服務效能,尊龍凱時著力打造執法為民的服務標桿,維護市場秩序有尺度,專項檢查、日常巡查、線上線下多管齊下,緊跟關鍵環節。
總之,文化執法支隊將擔負起文化為市的職責使命,維護市場秩序,激發市場活力,擦亮“這一站濟南”旅游目的地品牌,鼓勵引導推出更多更好的文旅新產品、新業態、新產品,讓市民游客感受到濟南古今交流之美,留下泉城美好記憶,為文旅市場持續繁榮興盛保駕護航。
歡迎回來,現在我們看一下市民代表為三家單位打出的分數:濟南市交警支隊最終得分分97.58分;濟南市應急執法支隊最終得分97.33分;濟南市文化執法支隊最終得分97.50分!
袁曙光:法治是最好的營商環境,執法為民就要在力度和溫度當中找到我們的平衡點。我們執法的工作點面都大,一頭連著政府,一頭連著企業和老百姓,我們的行政執法機關要始終堅持執法為民,把我們百姓、企業的小事當作我們執法工作當中的大事來抓,要通堵點、消盲點,讓我們的執法更符合法理,更符合事理,還要符合情理,努力讓每一個百姓和每一個企業在執法的過程當中感受到我們執法機關的公平正義。謝謝大家。
也要感謝現場以及屏幕前每一位關注、參與我們節目的朋友。對于本期節目反映的問題,我們新聞綜合頻道的《今晚》《問政再問》《天下泉城》新聞客戶端《掌上問政》和濟南廣播電視臺其他欄目也將一問到底;市委、市政府督查室將督辦解決,市紀委將對不作為,亂作為、推諉扯皮等問題調查處理。同時也歡迎場外的觀眾朋友撥打我們的新聞熱線或者市民服務熱線提供線索、反映問題。本期節目重播時間是在濟南廣播電視臺新聞綜合頻道今天晚上的21:50?!爸泵鎲栴} 踐行承諾”,觀眾朋友們,我們下期節目再見!
地址:南京市鼓樓區三步兩橋145號
電話:025-83700868
郵箱:chuiniubi@126.com